РАЗДЕЛ:
СТАТЬЯ НОМЕРА
НАЗВАНИЕ
Возможности введения элементов базового дохода в выплату пенсий и социальной помощи в Российской Федерации
Игорь Николаевич Захаров
60 
994.73 KB 
ИНДЕКСЫ СТАТЬИ
Оригинальная статья
УДК 369
JEL J14
https://doi.org/10.52180/1999-9836_2024_20_4_1_482_498
EDN JYVIJH
АВТОР
Игорь Николаевич Захаров
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, Йошкар-Ола, Россия
e-mail:
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9978-388X
SPIN-код: 2608-8682
РИНЦ AuthorID: 898492
Для цитирования
Захаров И.Н. Возможности введения элементов базового дохода в выплату пенсий и социальной помощи в Российской Федерации // Уровень жизни населения регионов России. 2024. Том 20. № 4. С. 482–498. https://doi.org/10.52180/1999-9836_2024_20_4_1_482_498 EDN JYVIJH
Аннотация
Целью исследования явилось выявление предпосылок введения элементов базового дохода в пенсионную систему России в среднесрочной перспективе. Посредством анализа научной дискуссии о целесообразности ведения безусловной базовой поддержки населения как в мире, так и в России установлено, что реализация такой поддержки остаётся неоднозначным решением по настоящее время. Подчёркнута актуальность проблематики сохранения баланса между удовлетворением минимальных потребностей
отдельных рисковых категорий граждан базовым доходом и исключением замены таким доходом всех источников к существованию. Посредством анализа изменения текущего материального уровня обеспечения нетрудоспособных граждан в рамках пенсионирования населения отдельного субъекта страны выявлено, что достижение целей стратегии долгосрочного развития пенсионной системы страны и повышение материального уровня жизни пенсионеров до уровня ратифицированного международного стандарта в рамках действующей страховой модели является возможным лишь при прорывном повышении социальной ответственности государства, граждан и страхователей. Используя методы математического моделирования, получены результаты актуарного прогноза демографических показателей пенсионной системы до 2050 года, подтверждающие, что поддержание финансовой сбалансированности пенсионной системы будет возможно за счёт увеличения межбюджетных трансфертов. С учётом цифровой трансформации общества, индивидуализации труда, изменения сферы занятости и снижения социальной ответственности в среднесрочной перспективе пенсионная система столкнётся с серьёзными проблемами финансовой обеспеченности государственных обязательств пенсионного страхования. Анализ источников финансирования и результатов прогноза параметров пенсионной системы подтвердил гипотезу о возможности трансформации отдельных составляющих частей пенсии и социальных доплат в гарантированную универсальную систему поддержки населения на основе концепции базового дохода.
Ключевые слова
пенсионная система России, обязательное пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение, меры социальной поддержки, социальная политика, универсальный базовый доход, пенсии
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Игорь Николаевич Захаров
кандидат экономических наук, заместитель управляющего, Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл
1. Фенин К.В. Концепция безусловного базового дохода и относительного богатства в экономике России // Материалы III Международной научно-практической конференции «Современная экономика и управление: подходы, концепции, модели», 2 марта 2017, Саратов, Россия. Саратов: Саратовский социально-экономический институт, 2017. С. 80–85. EDN YQVFYT
2. Соловьев А.К. Институциональная эволюция государственной пенсионной системы в условиях трансформации рын
ка труда // Материалы Всероссийской научной конференции XVII Ковалевские чтения «Российское общество сегодня:
ценности, институты, процессы», 16–18 ноября 2023, Санкт-Петербург, Россия. Санкт-Петербург: Издательский дом
«Сциентиа», 2023. С. 552-555. EDN SZFPHO
3. Schulz P. Universal Basic Income in a Feminist Perspective and Gender Analysis // Global Social Policy. 2017. Vol. 17. No. 1.
P. 89–92. https://doi.org/10.1177/1468018116686503
4. Региональный аспект бедности пожилых людей в России / Е.А. Фролова, В.В. Маланина, Ф. Касати, А.А. Шавлохова //
Векторы благополучия: экономика и социум. 2020. № 4(39). С. 138–147. https://doi.org/10.18799/26584956/2020/4(39)/1046 EDN HFVMSJ
5. Lowrey A. Give People Money: How a Universal Basic Income Would End Poverty, Revolutionize Work, and Remake the World. New York: Crown, 2018. 263 p. ISBN 9781524758769
6. Stern A. Raising the Floor: How a Universal Basic Income Can Renew Our Economy and Rebuild the American Dream. New
York: Public Affairs, 2016. 253 p. ISBN 978-1610396257
7. Гонтмахер Е.Ш. Базовый доход: пролог к социальной политике XXI века? // Экономическая политика. 2019. Том 14.
№ 2. С. 156–177. https://doi.org/10.18288/1994–5124-2019-2-156-177 EDN ZEUZML
8. Exploring Universal Basic Income: A Guide to Navigating Concepts, Evidence, and Practices / eds. by U. Gentilini, M. Grosh,
I. Rigolini, R. Yemtsov. Washington, DC: World Bank Group, 2020. 337 p. ISBN 978-1-4648-1458-7 https://doi.org/10.1596/9781-4648-1458-7
9. Квашнин Ю.Д. Базовый доход для европейских стран: от теории к практике // Современная Европа. 2019. № 3(89).
С. 171–181. https://doi.org/10.15211/soveurope32019171181 EDN AHPRFR
10. Универсальный базовый доход: шанс для России? : [монография] / В.И. Антипов, В.Н. Бобков, А.В. Золотов [и др.];
под ред. В.Н. Бобкова (отв. ред.), Е.В. Одинцовой. Ижевск: Шелест, 2022. 360 с. ISBN 978-5-6048876-5-3. https://doi.org/10.21686/978-5-6048876-5-3-2022 EDN PDLTFU
11. Бобков В.Н., Пилюс А.Г., Смирнова А.Г. Базовый доход и пенсионные системы: обзор исследований и контуры пре
образований // Российский экономический журнал. 2024. № 4. С. 87–113. https://doi.org/10.52210/0130-9757_2024_4_87 EDN ECLHCE
12. Бобков В.Н., Одинцова Е.В. Российские эксперты о безусловном базовом доходе: оценки 2020 г // Уровень жизни населения регионов России. 2021. Том 17. № 1. С. 67–86. https://doi.org/10.19181/lsprr.2021.17.1.6 EDN VWJHYW
13. Черных Е.А. Безусловный базовый доход: отношение общественного мнения и финансово-экономические аспекты внедрения // Уровень жизни населения регионов России. 2019. № 4(214). С. 70–84. https://doi.org/10.24411/1999-98362019-10083 EDN FDUAYC
14. Золотов С.А., Шилов М.Л. Безусловный основной доход: сущность и проблемы реализации // Вестник НГИЭИ. 2016. № 9(64). С. 7–14. EDN WMUKEL
15. Гонтмахер Е.Ш. Базовый (безусловный) доход: политэкономический аспект // Экономическая политика. 2019. Том 14. № 3. С. 70–79. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2019-3-70-79 EDN WMTQCA
16. Бобков В.Н. Преодоление бедности, повышение уровня и качества жизни населения – первоочередная задача и главное условие успешного развития России // Уровень жизни населения регионов России. 2005. № 10(92). С. 16–19. EDN LMBEOH
17. Кузнецов Ю.В. Безусловный базовый доход и проблема асимметрии информации // Экономическая политика. 2019. Том 14. № 3. С. 80–95. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2019-3-80-95 EDN ZSWDXF
18. Назарова С.В., Кирова И.В. Безусловный базовый доход: теория и актуальный мировой опыт // Экономика и бизнес: теория и практика. 2022. № 5-2(87). С. 198–202. https://doi.org/10.24412/2411-0450-2022-5-2-198-202 EDN SQLMFN
19. Бобков В.Н. Парадигма базового дохода и её влияние на возможности развития человеческого потенциала // Вестник Института социологии. 2023. Том 14. № 4. С. 18–37. https://doi.org/10.19181/vis.2023.14.4.2 EDN ENCPAJ
20. Якушев Е. Л. Трансформация обязательного пенсионного страхования: следующая парадигма – безусловный основ
ной доход // Материалы международной научно-практической конференции «Базовый доход: пролог к социальной политике XXI века?», 14 ноября 2018, Москва, Россия. URL: https://www.hse.ru/data/2018/11/15/1141004881/Yakushev_RU.pdf (дата обращения: 24.07.2025).
21. Совершенствование страховой модели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации: [монография] / И.Н. Захаров, Н.В. Локтюхина, С. А. Шапиро; под ред. С.А. Шапиро (отв. ред.). Москва: Директ-Медиа, 2023. 128 с. ISBN 978-5-4499-3709-4 https://doi.org/10.23681/703053 EDN OWTARQ
22. Жукова Т.В., Миркин Я.М. Финансы самозанятых в новой экономике России // Мир новой экономики. 2021. Том 15. № 3. С. 38–55. https://doi.org/10.26794/2220-6469-2021-15-3-38-55 EDN MEFBFP
23. Фриланс как интеллектуально-креативная форма самозанятости в новой экономике: траектория новой парадигмы самозанятости / И.Н. Дубина, Д.Т. Байтенизов, Д. Кэмпбелл [и др.] // Социально-экономические явления и процессы. 2019. Том 14. № 3(107). С. 69–82. https://doi.org/10.20310/1819-8813-2019-14-3(107)-69-82 EDN HADWSR
24. Скруг В.С. Современные тенденции развития самозанятости в России // Экономика труда. 2023. Том 10. № 2. С. 247–262. https://doi.org/10.18334/et.10.2.117244 EDN BULQHN
Статья поступила в редакцию 25.08.2024; одобрена после рецензирования 30.10.2024; принята к публикации 07.12.2024.