РАЗДЕЛ:
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
НАЗВАНИЕ
Проблема цифрового неравенства населения регионов Российской Федерации
Наталья Юрьевна Сорокина
ИНДЕКСЫ СТАТЬИ
Оригинальная статья
УДК 332.14:338
JEL R1, R50
https://doi.org/10.52180/1999-9836_2025_21_3_8_447_460
EDN KCVCXI
АВТОР
Наталья Юрьевна Сорокина
Институт экономики РАН, Москва, Россия
e-mail:
OCRID: https://orcid.org/0000-0001-5180-3389
SPIN-код: 9611-0513
РИНЦ AuthorID: 625147
Scopus Author ID: 57205168159
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ
Сорокина Н.Ю. Проблема цифрового неравенства населения регионов Российской Федерации // Уровень жизни населения регионов России. 2025. Том 21. № 3. С. 447–460. https://doi.org/10.52180/1999-9836_2025_21_3_8_447_460 EDN KCVCXI
АННОТАЦИЯ
Цель статьи заключается в исследовании проблемы цифрового неравенства населения в пространственном аспекте и выявлении специфики его проявления на уровне федеральных округов и регионов Российской Федерации. Задачи исследования: обосновать состав показателей оценки цифрового неравенства населения регионов России; изучить показатели цифрового неравенства населения России по федеральным округам; предложить классификацию регионов России в зависимости от направленности и устойчивости изменения показателей цифрового неравенства. Методологическая основа исследования: двухуровневый подход к диагностике цифрового неравенства населения, в соответствии с которым различают цифровое неравенство первого порядка, заключающееся в неравных условиях в доступе/пользовании информационными технологиями; и цифровое неравенство второго порядка, определяемое различиями в специфике использования информационных технологий группами населения. Обоснован состав показателей для оценки доступности цифровых информационных ресурсов и навыков использования населением информационно-коммуникационных технологий. Обосновано, что, во-первых, масштабы цифрового неравенства в доступе к сети Интернет в пространственном аспекте существенно сократились; во-вторых, неравенство, обусловленное различиями в специфике использования информационных технологий, значительно выше неравенства в доступе населения к сети Интернет; в-третьих, уровень использования сети Интернет для получения государственных и муниципальных услуг выше, чем для заказа прочих товаров и услуг. Сделано заключение, что в условиях активной цифровизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг выявленные «разрывы» свидетельствуют о существовании неравенства в доступности этих услуг для жителей различных территорий Российской Федерации. Исследование подтвердило дифференциацию населения России по возможностям получения (приобретения) широкого спектра товаров и услуг, осуществляемого посредством использования цифровых государственных и коммерческих сервисов. Результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования государственной политики Российской Федерации в области цифровой трансформации в направлении её большей нацеленности на решение проблемы цифрового неравенства регионов.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
цифровое неравенство населения, регионы России, пространственное развитие, национальные цели развития, цифровая экономика, цифровая трансформация, стратегическое планирование
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Наталья Юрьевна Сорокина
кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник, Центр федеративных отношений и регионального развития, Институт экономики РАН
Список литературы
- Нуреев Р.М., Карапаев О.В. Три этапа становления цифровой экономики // Journal of Economic Regulation. 2019. Том 10. № 2.С. 6-27. https://doi.org/10.17835/2078-5429.2019.10.2.006-027 EDN WYGBQN
- Цифровая трансформация: ожидания и реальность: доклад к XXIII Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2022 г. / Г.И. Абдрахманова, С.А. Васильковский, К.О. Вишневский, М.А. Гершман, Л.М. Гохберг [и др.]; рук. авт. кол. П.Б. Рудник. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2022. 221 с. ISBN 978-5-7598-2658-3
- Абрамов В.И., Андреев В.Д. Анализ стратегий цифровой трансформации регионов России в контексте достижения национальных целей // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. №. 1. C. 89–119. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2023-0-1-89-119 EDN JOKUIR
- Сорокина Н.Ю. Особенности цифровизации в старопромышленных регионах России // Цифровая трансформация промышленности: тенденции, управление, стратегии: сборник научных статей. Екатеринбург: Институт экономики Уральского отделения РАН, 2023. С. 113-123. https://doi.org/17059/dti-2023-10 EDN LCBNEP
- Jung J. Y., Qiu J. L., Kim Y. C. Internet connectedness and inequality beyond the «divide» // Communication Research. Vol. 28. № 4. P. 507-535. https://doi.org/10.1177/009365001028004006
- Torres P., Augusto M. Digitalisation, social entrepreneurship and national well-being // Technological Forecasting and Social Change. Vol. 161. Art. 120279. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2020.120279
- Twizeyimana J.D, Andersson A. The public value of E-Government - A literature review // Government Information Quarterly. 2019. Vol. 36. Issue 2. P. 167-178. https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.01.001
- Pirannejad A., Ingrams A. Open Government Maturity Models: A Global Comparison // Social Science Computer Review. Vol. 41. Issue 4. Р. 1140–1165. https://doi.org/10.1177/08944393211063107
- Мониторинг цифровизации государственного управления (динамика оценок граждан в 2022-20024 гг.) / В.Н. Южаков, А.Н. Покида, Н.В. Зыбуновская, А.Н. Старостина. Москва: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2025. 264 с. ISBN 978-5-85006-650-5
- Van Dijk J. A.G.M. The evolution of the digital divide: The digital divide turns to inequality of skills and usage // Digital enlightenment yearbook / eds. by J. Bus, M. Crompton, M. Hildebrandt, G. Metakides. Amsterdam: IOS Press Ebooks, 2012. Р. 57-75. ISBN 978-1-61499-056-7
- Hilbert М. Digital gender divide or technologically empowered women in developing countries? A typical case of lies, damned lies, and statistics // Women’s Studies International Forum. 2011. Vol. 34. № 6. P. 479—489. https://doi.org/1016/j.wsif.2011.07.001
- Attewell P. Comment: The first and second digital divides, Sociology of education. 2001. Vol. 74. № 3. P. 252—259. https://doi.org/10.2307/2673277
- The digital divide: The Internet and social inequality in international perspective / eds. by M. Ragnedda, G.W. Muschert. England: Routledge, 2013. 344 p.
- Земцов С.П., Демидова К.В., Кичаев Д.Ю. Распространение Интернета и межрегиональное цифровое неравенство в России: тенденции, факторы и влияние пандемии // Балтийский регион. 2022. Том 14. № 4. С. 57—78. https://doi.org/5922/2079-8555-2022-4-4 EDN LDZLAY
- Попов Е.В., Семячков К.А., Симонова В. Л. Оценка влияния информационно-коммуникационных технологий на инновационную активность регионов // Финансы и кредит. 2016. № 46(718). C. 46–60. EDN XERWCV
- Юдина М.А. Влияние цифровизации на социальное неравенство // Уровень жизни населения регионов России. 2020. Том 16. № 1. С. 97−108. https://doi.org/10.19181/lsprr.2020.16.1.10 EDN OQKAIZ
- Грошев И.В., Краснослободцев А.А. Цифровизация и креативность российских регионов // Социологические исследования. 2020. № 5. С. 66-78. https://doi.org/10.31857/S013216250009390-2 EDN PLVOPV
- Дудин М.Н., Шкодинский С.В., Усманов Д.И. Оценка влияния цифрового неравенства на уровень социально-экономического развития регионов Российской Федерации // Вопросы инновационной экономики. Том 11. № 3. С. 961-984. https://doi.org/10.18334/vinec.11.3.113452 EDN BSQQKC
- Уровень и качество жизни населения России: от реальности к проектированию будущего: [монография] / В.Н. Бобков, Т.Е. Бобкова [и др.]; ФНИСЦ РАН. М.: ФНИСЦ РАН, 2022. 274 с. ISBN 978-5-89697-388-1 https://doi.org/19181/monogr.978-5-89697-388-1.2022 EDN WOQAYF
- Цифровая трансформация периферийных регионов Юга России (на примере Чеченской Республики) / И.В. Митрофанова, М.А. Бисакаева, Н.Р. Гукасова, А.А. Орлянская // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2018. Том 8. № 10А. С. 117-131. EDN YXVJMT
- Прохоров Ю.Н., Каращук О.С. Розничная Интернет-торговля в России: состояние, тенденции и дальнейшее развитие // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. 2020. Том 17. № 5(113). С. 196-206. https://doi.org/21686/2413-2829-2020-5-196-206 EDN FHUOEE
- Трофимова И.Н. Доступность и использование населением сети интернет в регионах // Россия реформирующаяся. 2023. № 21. С. 384-406. https://doi.org/10.19181/ezheg.2023.1 EDN RUBPZR