РАЗДЕЛ:
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
НАЗВАНИЕ
Региональная политика в области оплаты труда в бюджетной сфере: опыт Донецкой Народной Республики
Алексей Владимирович Половян, Карина Игоревна Синицына
Оригинальная статья
УДК 331.127:351.883(470)
JEL J31, J38, H75, H77, R12
https://doi.org/10.52180/1999-9836_2026_22_1_7_105_116
EDN: BXNIGQ
АВТОРЫ
Алексей Владимирович Половян
Институт экономических исследований, Донецк, Россия
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-8570-6202
SPIN-код: 1032-1859
ResearcherID: S-8479-2017
Scopus Author ID: 57200791954
Карина Игоревна Синицына
Институт экономических исследований, Донецк, Россия
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4893-5089
SPIN-код: 2749-9386
ResearcherID: R-3091-2017
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ
Половян А.В., Синицына К.И. Региональная политика в области оплаты труда в бюджетной сфере: опыт Донецкой Народной Республики // Уровень жизни населения регионов России. 2026. Том 22. № 1. С. 105–116. https://doi.org/10.52180/1999-9836_2026_22_1_7_105_116 EDN BXNIGQ
АННОТАЦИЯ
Исследование посвящено анализу системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Донецкой Народной Республики в контексте её интеграции в социально-экономическое пространство Российской Федерации. Цель работы – комплексный анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в Донецкой Народной Республике, выявление их слабых мест и противоречий, а также формулирование практических предложений по совершенствованию системы оплаты труда с учётом принципов социальной справедливости, эффективности и устойчивости. В качестве методологической основы использованы правовой, сравнительно-правовой, статистический и институциональный анализ, дополненные качественным контент-анализом и экспертной оценкой. Эмпирическую базу составили Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 16.03.2023 г. № 17-2, федеральные и региональные нормативные акты, данные Росстата, отчёты Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, а также аналитические материалы научных и экспертных источников за 2020–2025 гг. Установлено, что текущая система, несмотря на высокую детализацию выплат, воспроизводит диспропорции между отраслями и территориями, не обеспечивает достойного уровня заработной платы (в частности, в научной сфере – в 2-4 раза ниже, чем в соседних регионах РФ) и делает стимулирующие надбавки зависимыми от бюджетной конъюнктуры. Подтверждена гипотеза о том, что отсутствие устойчивых гарантий по индексации и прозрачных критериев оценки эффективности труда усиливает кадровую нестабильность и снижает качество публичных услуг. Выводы подчёркивают необходимость перехода к гибкой, но предсказуемой модели оплаты труда, основанной на обязательной индексации, дифференциации по квалификации и условиям труда, а также гармонизации федерального и регионального регулирования.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
оплата труда, бюджетная сфера, региональная интеграция, стимулирующие выплаты, тарифная система, социальная справедливость, кадровая политика, индексация доходов, нормативно-правовое регулирование
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Алексей Владимирович Половян
доктор экономических наук, доцент, директор, Институт экономических исследований.
Карина Игоревна Синицына
кандидат экономических наук, заведующая отделом междисциплинарных научных исследований, инноваций и подготовки научно-педагогических кадров, Институт экономических исследований.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
-
Соболев Э.Н. Оплата труда в Российской экономике: тенденции и проблемы // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 5. С. 79-96. https://doi.org/10.24411/2073-6487-2018-00006 EDN YLZLA.T
-
Соболева И.В., Соболев Э.Н. Благополучие работников в трудодефицитной экономике // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2025. № 5. С. 7-26. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2025_5_7_26 EDN VUAMOV
-
Phan P., O’Brien M. Is There a Public Sector Wage Premium in Vietnam? New Evidence From the Vietnam Household Living Standard Survey. Australian Economic Papers. 2025;64(3):345–355. https://doi.org/10.1111/1467-8454.12399
-
Guritno D.C., Kurniawan M.L.A., Mangkunegara I., et al. Do Public Sector Wages Moderate the Impact of Institutional Strengthening on Corruption? Journal of Financial Crime. 2025;32(5):976–993. https://doi.org/10.1108/JFC-12-2024-0381
-
Ma H. Determinants of the Wage Gap between Migrants and Local Urban Residents in China: 2002–2013. Modern Economy. 2016;7(7):786–798. https://doi.org/10.4236/me.2016.77081
-
Di Carlo D., Molina O. Same Same but Different? The Mediterranean Growth Regime and Public Sector Wage-Setting Before and After the Sovereign Debt Crisis. European Journal of Industrial Relations. 2023;30(1):31-53. https://doi.org/10.1177/09596801231183787
-
Di Carlo D., Ibsen C.L., Molina O. The New Political Economy of Public Sector Wage-Setting in Europe: Introduction to the Special Issue. European Journal of Industrial Relations. 2023;30(1):5–30. https://doi.org/10.1177/09596801231218673
-
Сафонов А.Л., Долженкова Ю.В. Оплата труда в бюджетной сфере: состояние и тенденции развития // Социально-трудовые исследования. 2022. Том 46. № 1. С. 64–71. https://doi.org/10.34022/2658-3712-2022-46-1-64-71 EDN TUIBBQ
-
Богачева О.В., Смородинов О.В. Нарушение баланса в структуре оплаты труда работников федеральных учреждений // Финансовый журнал. 2020. Том 12. № 6. С. 113–125. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2020-6-113-125 EDN ZBDANF
-
Пуляева В.Н., Иванова И.А. Эволюция системы оплаты труда работников бюджетной сферы // Креативная экономика. 2021. Том 15. № 5. С. 1897–1912. https://doi.org/10.18334/ce.15.5.112120 EDN XIMIAR
-
Жуков А.Л. Современные методы регулирования заработной платы: [монография]. Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2019. 412 с. ISBN 978-5-4475-9638-5
-
Волгин Н.А. Неравенство и уравнительность в оплате труда: тенденции и противоречия // Социально-трудовые исследования. 2020. Том 38. № 1. С. 5. EDN PREOSJ
-
Гордеева И.А. Повышение эффективности распределения доходов как средство преодоления социального неравенства и бедности // Oeconomia et Jus. 2024. № 3. С. 25-31. https://doi.org/0.47026/2499-9636-2024-3-25-31 EDN LYQCEY
-
Луппов А.Б., Суринов А.Е. Фактор места проживания в анализе доходного неравенства населения в России // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2025. Том 29. № 2. С. 248-278. https://doi.org/10.17323/1813-8691-2025-29-2-248-278 EDN CWVQQG
-
Половян А.В., Синицына К.И. Ключевые аспекты интеграции Донецкой Народной Республики в социально-экономическое пространство Российской Федерации // Россия: общество, политика, история. 2024. Том 11. № 2(11). С. 146-172. https://doi.org/0.56654/ROPI-2024-2(11)-146-172 EDN NTKWQD

16
526.96 KB